Działalność regulowana – czym jest i kiedy wymaga dodatkowych zezwoleń?

Podczas rejestracji firmy wskazujesz kody PKD określające rodzaj lub rodzaje wykonywanej działalności. Musisz jednak wiedzieć, że w określonych przypadkach nie będziesz mieć pełnej swobody zakładania i prowadzenia biznesu. Niektóre działalności, jak działalność regulowana, wymagają spełnienia specjalnych warunków. Poniżej wyjaśniamy możliwie najprościej, czym są zezwolenia i koncesje oraz regulowana działalność gospodarcza.

Co oznacza pojęcie działalności regulowanej?

Działalność regulowana jest jedną z form reglamentacji działalności gospodarczej, czyli pewnego ograniczenia swobody w zakładaniu i prowadzeniu firmy. W określonych przypadkach, aby prowadzić legalnie biznes, trzeba uzyskać pozwolenie od właściwego organu, posiadać konkretne kwalifikacje zawodowe albo dysponować odpowiednim sprzętem lub lokalem. Ograniczenia takie wprowadzane są na ogół z ważnych dla państwa przyczyn, takich jak bezpieczeństwo i interes publiczny. Polskie prawo przewiduje 3 formy reglamentacji działalności gospodarczej: koncesja, zezwolenie i działalność regulowana. 
 

Które branże wymagają specjalnych zezwoleń lub koncesji?

Lista takich branż jest długa, ale jeśli Twoja działalność może mieć istotny wpływ na bezpieczeństwo obywateli, gospodarkę, zdrowie publiczne lub interes państwa, istnieje duża szansa, że będziesz potrzebować dodatkowych pozwoleń. 

Przykłady działalności reglamentowanej:

W serwisie biznes.gov.pl znajdziesz kompletną listę rodzajów działalności gospodarczej wymagających uzyskania koncesji, zezwolenia albo wpisu do rejestru działalności regulowanej wraz ze wskazaniem podstawy prawnej ograniczeń. 

Jak uzyskać wpis do rejestru działalności regulowanej?

Aby prowadzić działalność regulowaną, musisz najpierw zarejestrować firmę w CEIDG lub KRS, a następnie złożyć:

• wniosek o wpis do rejestru działalności regulowanej,
• oświadczenie o spełnieniu warunków niezbędnych do wykonywania tej działalności (załącznik do wniosku).

Co jest rejestr działalności regulowanej (RDR)? Właściwie to zbiór rejestrów prowadzonych przez różne organy. Są one jawne, a więc każdy może je przeglądać, by sprawdzić, czy działasz legalnie. W RDR ujawnione zostają dane Twojej firmy wraz z numerem NIP. 

Zaświadczenie o dokonaniu wpisu do rejestru właściwy organ wydaje z urzędu w terminie 7 dni od dnia wpłynięcia wniosku. Przedsiębiorca prowadzący jednoosobową działalność, wpisany do CEIDG, może złożyć wniosek o wpis do rejestru działalności regulowanej w swoim urzędzie gminy. W dokumencie należy wskazać organ prowadzący właściwy rejestr.

Kto prowadzi rejestr działalności regulowanej? To zależy od rodzaju działalności regulowanej. Właściwym organem może być:

• marszałek województwa, 
• wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa, 
• minister właściwy do spraw wewnętrznych, 
• okręgowa rada lekarska, 
• Naczelna Rada Pielęgniarek, 
• starosta,
• Prezes UKE (Urzędu Komunikacji Elektronicznej).

Co grozi za prowadzenie działalności bez wymaganych pozwoleń?

Zgodnie z art.  601. § 1. kodeksu wykroczeń: „Kto wykonuje działalność gospodarczą bez wymaganego zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wpisu do rejestru działalności regulowanej lub bez wymaganej koncesji albo zezwolenia, podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny”.

Jeżeli działasz bez wymaganych pozwoleń, Twoja firma w świetle prawa prowadzona jest nielegalnie. Możesz narazić się na wykreślenie z rejestru i zakaz wykonywania działalności przez określony czas, a za pracę „na czarno” grożą już poważne sankcje karno-skarbowe. 

Czy działalność regulowana podlega dodatkowym kontrolom?

Organ prowadzący rejestr może skontrolować, czy działasz zgodnie z prawem i jeśli nie spełniasz wymogów – pozbawić Cię prawa do dalszego wykonywania działalności regulowanej. Pamiętaj, by na wypadek kontroli przechowywać wszystkie dokumenty potwierdzające spełnianie warunków do prowadzenia firmy. Miej też na uwadze, że zamknięcie działalności oznacza automatyczne wykreślenie z rejestru działalności regulowanej.