Raportowanie ESG tylko dla firm zatrudniających powyżej 1000 pracowników. Rząd przyjął projekt

Rada Ministrów przyjęła 20 października projekt nowelizacji ustawy o rachunkowości, który wdraża unijny pakiet Uproszczeń Omnibus I. Obowiązek sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju obejmie wyłącznie jednostki zatrudniające ponad 1000 pracowników i osiągające roczne przychody netto ze sprzedaży towarów i produktów ponad 1,9 mld zł, a duże firmy nie będą mogły żądać od mniejszych kontrahentów danych ESG wykraczających poza dobrowolne standardy. Dla większości małych i średnich firm to koniec obaw o własny raport, choć pytania od klientów o ślad węglowy nie znikną.

Projekt przygotował Minister Finansów i Gospodarki. Dostosowuje on polskie przepisy do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2026/470, opublikowanej 26 lutego 2026 r., która jako część pakietu Omnibus I znacząco zawęziła zakres dyrektywy CSRD. Według rządu nowe przepisy zmniejszą liczbę firm objętych obowiązkiem raportowania o około 90% w porównaniu z pierwotnymi założeniami unijnymi. Termin transpozycji dyrektywy upływa 19 marca 2027 r..

Kto będzie raportował po zmianach?

Pierwotne wdrożenie dyrektywy CSRD zakładało trzy fale obejmujące docelowo także duże firmy zatrudniające od 250 pracowników i notowane na giełdzie małe i średnie spółki – te grupy po zmianach wypadają z tego obowiązku.

Nowe zasady mają być stosowane po raz pierwszy do roku obrotowego rozpoczynającego się po 31 grudnia 2026 r. Dla firm, których rok obrotowy jest zgodny z kalendarzowym, oznacza to raport za 2027 r., składany w 2028 r. Już wcześniej ustawą z 27 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o rachunkowości umożliwiono jednostkom z pierwszej fali, które nie mieszczą się w nowych progach, rezygnację z raportów za lata obrotowe 2025 i 2026 r., a ustawa z 9 lipca 2025 r. zmieniająca ustawę o rachunkowości przesunęła start drugiej i trzeciej fali o dwa lata.

Ochrona mniejszych firm w łańcuchu wartości

Najważniejsza zmiana z perspektywy MŚP dotyczy relacji z dużymi kontrahentami. Do tej pory firmy objęte CSRD zbierały dane o emisjach, pracownikach czy łańcuchu dostaw od swoich dostawców, co w praktyce przerzucało część obowiązków na mniejsze podmioty. 

Unijne regulacje wprowadzają tzw. limit łańcucha wartości: jednostka raportująca nie może wymagać od kontrahenta zatrudniającego średnio do 1000 pracowników informacji wykraczających poza dobrowolny standard raportowania dla MŚP. Jeśli więc duży klient poprosi o dane ESG, zakres pytań będzie miał unijną granicę prawną.

Pozostałe uproszczenia

• Tajemnica przedsiębiorstwa – rozszerzono możliwość pomijania w raporcie informacji, których ujawnienie zaszkodziłoby pozycji rynkowej firmy lub naruszyło poufność, w tym dotyczących wiedzy technicznej, własności intelektualnej i wyników prac nad innowacjami.
• Atestacja – weryfikacja raportów pozostaje na poziomie ograniczonej pewności; w przepisach unijnych odstąpiono od docelowego przejścia na wyższy standard, a Komisja Europejska przyjąć unijne standardy atestacji do 1 lipca 2027 r.
• Holdingi i grupy – wybrane spółki holdingowe nie będą musiały sporządzać raportu dla całej grupy, jeśli spółki zależne prowadzą niezależne od siebie modele biznesowe; dodatkowe uproszczenia przewidziano dla jednostek z państw trzecich.

Co to oznacza dla Twojej firmy?

Jeśli prowadzisz mikro -, małą lub średnią firmę, własny raport ESG przestaje być obowiązkiem – nawet jeśli Twoja spółka jest notowana na NewConnect czy GPW. Nie znika natomiast presja rynkowa: banki przy udzielaniu finansowania, zamawiający publiczni i duzi odbiorcy nadal pytają o ślad węglowy czy politykę wobec pracowników, bo sami i podlegają obowiązkowi raportowania lub budują własne strategie klimatyczne. 

Różnica polega na tym, że od 2027 r. zakres takich pytań będzie miał ustawowy sufit w postaci dobrowolnego standardu dla MŚP. Warto więc znać ten standard i mieć pod ręką podstawowe dane, zamiast odpowiadać na rozbudowane ankiety każdego klienta osobno.

Firmy, które balansują na progu 1000 pracowników lub 1,9 mld zł przychodu, powinny obserwować oba wskaźniki w dwóch kolejnych latach obrotowych. Obowiązek raportowania zostanie uruchomiony dopiero wtedy, gdy oba te progi zostaną przekroczone jednocześnie przez dwa lata z rzędu. Projekt trafi teraz do Sejmu. Istnieją szanse na to, że jego ostateczna treść może się jeszcze zmienić, jednak warto pamiętać o tym, że zaproponowane progi wynikają wprost z dyrektywy UE.

Podstawa prawna i źródła 

Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz niektórych innych ustaw (UC155), przyjęty przez Radę Ministrów 20 października 2026 r.; komunikat Kancelarii Prezesa Rady Ministrów po posiedzeniu Rady Ministrów i komunikat Ministerstwa Finansów i Gospodarki z 20 października 2026 r. (gov.pl).
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2026/470 z pakietu Omnibus I, opublikowana w Dzienniku Urzędowym UE 26 lutego 2026 r.; termin transpozycji 19 marca 2027 r.
Ustawa z dnia 27 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o rachunkowości (Dz.U. 2026 poz. 333) – rezygnacja z raportów za 2025 i 2026 r.; ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 1020) – przesunięcie drugiej i trzeciej fali; dyrektywa (UE) 2025/794 („stop the clock”).
Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, rozdział 6c – sprawozdawczość zrównoważonego rozwoju.
Porządek obrad Rady Ministrów – posiedzenie z 20 października 2026 r.
Materiał ma charakter informacyjny i opisuje projekt ustawy, który może ulec zmianie w toku prac parlamentarnych. O tym, czy Twoja jednostka podlega obowiązkom sprawozdawczym, decydują ostateczne przepisy – w razie wątpliwości potwierdź stan z biegłym rewidentem lub doradcą.